3月27日上午，由中國照明電器協會主辦的2024（第十九屆）中國道路照明論壇在蘇州召開，全國各地市政管理部門及路燈處負責人、設計院專家學者、地方行業協會及道路照明產業相關企事業單位代表近500人參會。會議開幕式由中國照明電器協會執行理事長劉升平主持。中國輕工業聯合會副會長、中國照明電器協會理事長何燁出席大會，并作《創新驅動 提質增效——以新質生產力賦能道路照明高質量發展》的主旨發言，對當前道路照明的發展現狀，存在的問題進行總結和分析，并就未來發展提出三點希望，現將全文刊發如下。
中國輕工業聯合會副會長
中國照明電器協會理事長
第三屆全國照明電器標準化技術委員會主任委員
何燁
尊敬的各位領導、專家學者、市政管理部門和企業代表，朋友們：
大家上午好！很高興在春風送暖、滿目生機的美好時節，與大家相聚蘇州，共同開啟“第十九屆中國道路照明論壇”的大幕。在此，我首先代表主辦方中國照明電器協會，對參加本次論壇的各位領導嘉賓表示熱烈的歡迎！并借此機會，向長期以來關心和支持中國道路照明行業發展和協會工作的各位領導專家、市政管理代表、企業家朋友們表示誠摯的感謝和敬意！
中國道路照明論壇已成功舉辦了十八屆。論壇為推動行業技術進步、品牌建設、市場拓展等發揮了積極作用，構建了道路照明行業“政產學研用”全產業鏈有效交流合作平臺，為道路照明行業健康可持續發展奠定了良好基礎。本屆論壇正值“兩會”剛剛閉幕，今年政府工作報告，將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”作為首要工作任務提出，為中國經濟開局起步，樹立了信心、指明了方向、明確了路徑。本屆論壇以“照亮智慧城市，助力綠色發展”為主題，邀請來自市政管理部門、研究設計機構、道路照明產業鏈的龍頭骨干企業等方面代表相聚一堂，旨在群策群力、高位謀劃，探尋道路照明行業新質生產力，共赴道路照明行業發展新征程。
中國照明產業經過百年變遷，特別是改革開放40多年來的飛速發展，已形成年銷售額6800億元人民幣、出口達650億美元的產業規模，產品出口到全球220多個國家和地區，占據全球60%以上的市場份額，是全球照明產業制造中心和供應鏈樞紐，具有顯著的國際競爭力。道路照明作為照明產業的一個重要細分領域，經過多年發展，依托我國基礎設施建設和突飛猛進的城市化進程，取得了長足發展和令人矚目的成就。
一是技術進步成效顯著，滿足了不斷增長的市場需求。據國家統計局數據，2022年我國道路長度55.2萬公里，2018-2022年城市道路照明燈平均增速達5.3%，預估目前全國范圍內由各地方市政管理部門管轄的路燈數量接近4000萬套。通過企業不斷提高研發強度，開展產品創新、工藝創新和材料創新，路燈的光效水平進一步提高，LED路燈占比接近30%，照明亮度和光色得到優化，提升了城市照明的品質。單燈控制技術應用更加廣泛，提高了照明的個性化和動態性，不僅能夠實現路燈的節能調光和全生命周期管理，還有力提高了城市照明設施的運維效率；而路燈與新能源技術的結合，如儲能路燈、光伏路燈等產品進入市場，體現了照明行業快速契合能源結構變化的創新成果；照明企業還積極應用新材料新工藝，通過與鋼鐵行業的合作，推動具備明顯的環保、成本和質量優勢的耐候鋼材在路燈項目的應用等。這些創新舉措將進一步推動我國城市照明行業踐行國家戰略，實現低碳節能可持續發展。
二是集成化、數字化和智能化程度進一步提高，為智慧城市建設提供了有力支撐。集成照明、監控、通信等多種功能的智慧燈桿應用越來越廣泛，除進一步增強節能效果外，其作為城市大數據搜集的極佳入口，為提高公共服務質量和效率提供了有效手段，也是支撐未來智慧城市建設最重要的基礎設施之一。近年來全國各地開展了較多的智慧路燈項目，根據桿塔在線實時數據，截止今年2月底，全國一共上馬了1100多個智慧路燈項目，已建項目800余個，已經建成的智慧路燈近16萬套，在建項目200多個，在建的數量超15萬套。
三是行業龍頭企業帶動作用明顯。經過多年發展，我國道路照明行業已初步形成一批以洲明科技、歐普照明、龍騰照明、華普永明等堅持走創新驅動、質量效益型發展之路的頭部企業隊伍。歐普照明的創新型貼敷式太陽膜應用方案及試點項目入選國家住建部全國城市管理精細化典型案例和2023年《上海手冊：21世紀城市可持續發展指南》案例庫；龍騰照明和北京棟梁國際共同實施的大連市城市景觀照明項目，結合5G技術實現照明的智能化控制，并與綠電有機融合，成為2023年國家節能宣傳周的示范案例。在本月初剛剛結束的法蘭克福照明展上，中國道路照明產業鏈頭部企業幾乎悉數參展，展現了中國道路照明的整體品牌形象和最新技術產品，成為法蘭克福展上一道獨特的風景線。如洲明科技展示了采用“高光效長壽命照明關鍵技術”的太陽能路燈、智慧桿等產品，以及Marlin路燈“無工具可拆卸”方案，也讓人眼前一亮；華普永明在展會上發布了其研發的LED路燈與儲能設備相結合的最新成果。產業鏈環節中的驅動、控制系統廠商如英飛特、茂碩、崧盛、東菱、方大智控、南京理控等企業也在展會中引起了重點關注，其產品已逐漸替代進口，并在國際市場有一定的占有率。
在看到這些成績的同時，也不可否認，目前行業仍然存在著集中度不高、創新能力不強、關鍵領域標準缺失、管理機制不暢制約行業整體質量效益提升等問題。特別是在當前世界經濟增長動能不足，我國經濟持續回升向好的基礎還不穩固，國內大循環存在堵點，國際循環存在干擾的大背景下，行業需求減弱、企業競爭加劇，行業發展將面臨更為嚴峻的挑戰。但歷史的經驗證明，每一次挑戰都是那些有準備的優秀企業脫穎而出和行業優化轉型的機遇。我們必須堅定信心，培育行業新質生產力，去迎接道路照明行業轉型升級的新機遇。
機遇一是國家政策的有力加持。2022年，住建部、國家發展改革委發布《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，提出到2030年底LED等高效節能燈具使用占比超過80%，30%以上城市建成照明數字化系統；《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》提出要聚焦綠色照明和智慧路燈，積極發展綠色照明，加快城市照明節能改造；2023年，國家發展改革委、工信部、財政部、住建部等九部門印發《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》，首批聚焦照明、家用電器等6類產品設備，配套印發了《照明設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）》，進一步細化任務舉措，著力推廣節能降碳先進技術，實施照明設備更新改造，規范廢舊照明設備回收處理，明確了到2025年照明設備實施更新改造后，年節電量約1000億千瓦時，年減排二氧化碳約5800萬噸等工作目標。據了解，我國家電行業約占全國總用電量的19%，而照明電器行業約占14%，合計占據了超過全社會用電量的三分之一；3月初，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，要加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。方案涉及很多節能減碳裝備的更新以及更新過程中要符合節能減碳標準等。這些政策措施聚焦投資和消費兩個重點，既著眼當前，又立足長遠，對行業發展具有重要指導意義和重大機遇，大家要高度關注。
機遇二就是廣闊的市場空間。當前全國55萬公里城市道路在用的近4000萬盞路燈中，主流產品依然為高壓鈉燈，LED照明產品占比不足30%。隨著雙碳政策推行，存量路燈市場的替換必然為行業發展帶來機遇；同時，城鎮化建設是我國現代化建設的核心動能之一，國家現階段推行的新型城鎮化建設，也給道路照明特別是太陽能照明提供了新的發展空間；而路燈作為智慧城市的重要組成部分，它既是有形的道路基礎設施建設的必備節點，又是5G通訊無形的智慧城市基礎設施建設的重要節點，還是智慧城市新基建的末梢神經元。因此，在相關政策的支持下，戶外照明尤其是智慧路燈行業未來成長空間巨大。
借此機會，我向大會提三點建議和希望：
一是希望道路照明全產業鏈的企業們，特別是龍頭骨干企業，要保持戰略定力，堅定不移走創新驅動發展道路，持續打造核心競爭力，圍繞“智能、綠色、健康”產業技術發展趨勢，進一步加大研發投入，推動行業高端化、智能化、綠色化發展。要把握全國統一大市場的機遇，在持續優化市場結構和盈利模式的基礎上，有針對性地布局全球市場，實現雙循環。要借助全國照明電器標準化技術委員會（SAC/TC 224）的平臺，發揮標準引領作用，提升道路照明領域的質量效益。要利用行業結構調整的有利時機，通過合資合作、并購重組等方式，把企業做大做強。力爭到“十五五”末，道路照明行業能出現6-8家年銷售額超30億元的龍頭企業和一批專精特新企業，實現全產業鏈良性發展。
二是希望智慧路燈專委會進一步激發組織活力，完善工作機制，加強行業調研分析，編制行業發展報告，為企業發展和政府部門決策提供依據。要進一步完善行業標準體系，加快重點應用場所照明設備標準制修訂，為推動更新改造提供標準支撐。要完善智慧路燈標準體系建設，以智慧路燈規模化建設為導向，制定跨專業、跨行業的智慧路燈相關設計、技術及測試驗收標準，通過標準化形成相對統一的桿體構件化、功能模塊化、接口兼容且成本更優的智慧路燈解決方案。針對市場急需、行業空白的領域，要通過團體標準和標準領跑解決市場資源錯配和市場競爭無序問題，提升行業話語權。要進一步創新開拓，通過更多務實有效的工作平臺，服務企業、服務政府、服務社會，提升專委會的影響力。
三是希望市政道路管理等政府部門能建立跨部門協調機構與機制，統籌各部門管理和業務需求，將智慧路燈納入城市整體發展布局，統一推進“智慧城市”規劃建設運營。加大對照明設施建設投入，增加對存量照明設施的提升改造，正確引導社會資本參與城市照明設施建設、節能改造和運營，積極落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》等政策文件，推動能效低、光品質差的路燈產品替換工作。同時，作為道路燈具的用戶代表，希望及時向行業分享城市道路照明運營管理中的最新需求、存在問題及改進建議，積極參與道路照明標準化工作，制定更加科學先進的采購招標文件和工作流程，鼓勵采用新方案、新技術、新材料的產品，嚴把質量關，實現優勝劣汰。建立城市數據管理體系，打破智慧路燈數據孤島，加快數據共享，挖掘數據價值，通過城市照明數據采集、存儲、加工、計算，建立涵蓋硬件、軟件、機制和安全的生態集成，為政府、行業和公眾提供數據服務。
尊敬的各位代表，正是一年春好處，踔厲奮發正當時！讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步深刻領會習近平總書記關于發展新質生產力的精辟論述，認真落實政府工作報告部署的有關工作舉措，用高度的行業責任感和使命感，積極作為，創新發展，以新質生產力賦能道路照明高質量發展，去迎接照明行業更加美好的明天。
最后，祝本屆論壇圓滿成功！祝各位領導嘉賓、朋友們工作順利、身體健康、萬事如意！
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